最高人民检察院第1-16批指导性案例要旨汇总 | 法宝关注
截至2020年3月5日，最高人民检察院共发布了十六批（63例）指导性案例。本文将63个指导性案例的关键词及要旨进行汇总，供读者查阅。（长按“识别二维码”可登录“北大法宝”数据库查阅全文）
最高人民检察院第1-16批指导性案例汇总（共63例）
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第十六批指导性案例
检例第63号：湖北省天门市人民检察院诉拖市镇政府不依法履行职责行政公益诉讼案
【法宝引证码】CLI.C.96702658
关键词：行政公益诉讼；行政监管职责；违法建设；农村垃圾治理
要旨：一级政府对本行政区域的环境质量保护负有法定职责。政府在履行农村环境综合整治职责中违法行使职权或者不作为，损害社会公共利益的，检察机关可以发出检察建议督促其依法履职。对于行政机关作出的整改回复，检察机关应当跟进调查；对于无正当理由未整改到位的，可以依法提起行政公益诉讼。
检例第62号：南京百分百公司等生产、销售伪劣农药案
【法宝引证码】CLI.C.96702657
关键词：生产、销售伪劣农药罪；借证生产农药；田间试验
要旨：
1．未取得农药登记证的企业或者个人，借用他人农药登记证、生产许可证、质量标准证等许可证明文件生产、销售农药，使生产遭受较大损失的，以生产、销售伪劣农药罪追究刑事责任。
2．对于使用伪劣农药造成的农业生产损失，可采取田间试验的方法确定受损原因，并以农作物绝收折损面积、受害地区前三年该类农作物的平均亩产量和平均销售价格为基准，综合计算认定损失金额。
检例第61号：王敏生产、销售伪劣种子案
【法宝引证码】CLI.C.96702655
关键词：生产、销售伪劣种子罪；假种子；农业生产损失认定
要旨：以同一科属的此品种种子冒充彼品种种子，属于刑法上的“假种子”。行为人对假种子进行小包装分装销售，使农业生产遭受较大损失的，应当以生产、销售伪劣种子罪追究刑事责任。
检例第60号：刘强非法占用农用地案
【法宝引证码】CLI.C.96702654
关键词：非法占用农用地罪；永久基本农田；“大棚房”；非农建设改造
要旨：行为人违反土地管理法规，在耕地上建设“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等，非法占用耕地数量较大，造成耕地等农用地大量毁坏的，应当以非法占用农用地罪追究实际建设者、经营者的刑事责任。
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第十五批指导性案例
检例第59号：湖北省某县水利局申请强制执行肖某河道违法建设处罚决定监督案
【法宝引证码】CLI.C.86967863
关键词：行政非诉执行监督；河道违法建设；强制拆除
要旨：办理行政非诉执行监督案件，应当查明行政机关对相关事项是否具有直接强制执行权，对具有直接强制执行权的行政机关向人民法院申请强制执行，人民法院不应当受理而受理的，应当依法进行监督。人民检察院在履行行政非诉执行监督职责中，发现行政机关的行政行为存在违法或不当履职情形的，可以向行政机关提出检察建议。
检例第58号：浙江省某市国土资源局申请强制执行杜某非法占地处罚决定监督案
【法宝引证码】CLI.C.86967862
关键词：行政非诉执行监督；违法占地；遗漏请求事项；专项监督
要旨：人民检察院行政非诉执行监督要发挥监督法院公正司法、促进行政机关依法行政的双重监督功能。发现人民法院对行政非诉执行申请裁定遗漏请求事项的，应当依法监督。对于行政非诉执行中的普遍性问题，可以以个案为切入点开展专项监督活动。
检例第57号：某实业公司诉某市住房和城乡建设局征收补偿认定纠纷抗诉案
【法宝引证码】CLI.C.86967861
关键词：行政抗诉；征收补偿；依职权监督；调查核实
要旨：人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当秉持客观公正立场，既保护行政相对人的合法权益，又支持合法的行政行为。依职权启动监督程序，不以当事人向人民法院申请再审为前提。认为行政判决、裁定可能存在错误，通过书面审查难以认定的，应当进行调查核实。
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第十四批指导性案例
检例第56号：江西熊某等交通事故保险理赔虚假诉讼监督案
【法宝引证码】CLI.C.76749863
关键词：保险理赔；伪造证据；民事抗诉
要旨：假冒原告名义提起诉讼，采取伪造证据、虚假陈述等手段，取得法院生效裁判文书，非法获取保险理赔款，构成虚假诉讼。检察机关在履行职责过程中发现虚假诉讼案件线索，应当强化线索发现和调查核实的能力，查明违法事实，纠正错误裁判。
检例第55号：福建王某兴等人劳动仲裁执行虚假诉讼监督案
【法宝引证码】CLI.C.76749861
关键词：虚假劳动仲裁；仲裁执行监督；检察建议
要旨：为从执行款项中优先受偿，当事人伪造证据将普通债权债务关系虚构为劳动争议申请劳动仲裁，获取仲裁裁决或调解书，据此向人民法院申请强制执行，构成虚假诉讼。检察机关对此类虚假诉讼行为应当依法进行监督。
检例第54号：陕西甲实业公司等公证执行虚假诉讼监督案
【法宝引证码】CLI.C.76748732
关键词：虚假公证；非诉执行监督；检察建议
要旨：当事人恶意串通、捏造事实，骗取公证文书并申请法院强制执行，侵害他人合法权益，损害司法秩序和司法权威，构成虚假诉讼。检察机关对此类虚假诉讼应当依法监督，规范非诉执行行为，维护司法秩序和社会诚信。
检例第53号：武汉乙投资公司等骗取调解书虚假诉讼监督案
【法宝引证码】CLI.C.76745902
关键词：虚假调解；逃避债务；民事抗诉
要旨：伪造证据、虚构事实提起诉讼，骗取人民法院调解书，妨害司法秩序、损害司法权威，不仅可能损害他人合法权益，而且损害国家和社会公共利益的，构成虚假诉讼。检察机关办理此类虚假诉讼监督案件，应当从交易和诉讼中的异常现象出发，追踪利益流向，查明当事人之间的通谋行为，确认是否构成虚假诉讼，依法予以监督。
检例第52号：广州乙置业公司等骗取支付令执行虚假诉讼监督案
【法宝引证码】CLI.C.76726117
关键词：骗取支付令；侵吞国有资产；检察建议
要旨：当事人恶意串通、虚构债务，骗取法院支付令，并在执行过程中通谋达成和解协议，通过以物抵债的方式侵占国有资产，损害司法秩序，构成虚假诉讼。检察机关对此类案件应当依法进行监督，充分发挥法律监督职能，维护司法秩序，保护国有资产。
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第十三批指导性案例
检例第51号：曾云侵害英烈名誉案
【法宝引证码】CLI.C.67622122
关键词：民事公益诉讼；英烈名誉；社会公共利益
要旨：对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为人，英雄烈士近亲属不提起民事诉讼的，检察机关可以依法向人民法院提起公益诉讼，要求侵权人承担侵权责任。
检例第50号：湖南省长沙县城乡规划建设局等不依法履职案
【法宝引证码】CLI.C.67622121
关键词：行政公益诉讼；生态环境保护；督促履职
要旨：检察机关通过检察建议实现了督促行政机关依法履职、维护国家利益和社会公共利益目的的，不需要再向人民法院提起诉讼。
检例第49号：陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局不全面履职案
【法宝引证码】CLI.C.67622120
关键词：行政公益诉讼；环境保护；依法全面履职
要旨：行政机关在履行环境保护监管职责时，虽有履职行为，但未依法全面运用行政监管手段制止违法行为，检察机关经诉前程序仍未实现督促行政机关依法全面履职目的的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。
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第十二批指导性案例
检例第48号：侯雨秋正当防卫案
【法宝引证码】CLI.C.67337484
关键词：聚众斗殴；故意伤害；正当防卫；不起诉
要旨：单方聚众斗殴的，属于不法侵害，没有斗殴故意的一方可以进行正当防卫。单方持械聚众斗殴，对他人的人身安全造成严重危险的，应当认定为刑法第二十条第三款规定的“其他严重危及人身安全的暴力犯罪”。
检例第47号：于海明正当防卫案
【法宝引证码】CLI.C.67337485
关键词：行凶；正当防卫；撤销案件
要旨：对于犯罪故意的具体内容虽不确定，但足以严重危及人身安全的暴力侵害行为，应当认定为刑法第二十条第三款规定的“行凶”。行凶已经造成严重危及人身安全的紧迫危险，即使没有发生严重的实害后果，也不影响正当防卫的成立。
检例第46号：朱凤山故意伤害(防卫过当)案
【法宝引证码】CLI.C.67337483
关键词：民间矛盾；故意伤害；防卫过当；二审检察
要旨：在民间矛盾激化过程中，对正在进行的非法侵入住宅、轻微人身侵害行为，可以进行正当防卫，但防卫行为的强度不具有必要性并致不法侵害人重伤、死亡的，属于明显超过必要限度造成重大损害，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
检例第45号：陈某正当防卫案
【法宝引证码】CLI.C.67337486
关键词：未成年人；故意伤害；正当防卫；批准逮捕
要旨：在被人殴打、人身权利受到不法侵害的情况下，防卫行为虽然造成了重大损害的客观后果，但是防卫措施并未明显超过必要限度的，不属于防卫过当，依法不负刑事责任。
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第十一批指导性案例
检例第44号：于某虐待案
【法宝引证码】CLI.C.64454577
关键词：虐待罪；告诉能力；支持变更抚养权
要旨：1.被虐待的未成年人，因年幼无法行使告诉权利的，属于刑法第二百六十条第三款规定的“被害人没有能力告诉”的情形，应当按照公诉案件处理，由检察机关提起公诉，并可以依法提出适用禁止令的建议。2.抚养人对未成年人未尽抚养义务，实施虐待或者其他严重侵害未成年人合法权益的行为，不适宜继续担任抚养人的，检察机关可以支持未成年人或者其他监护人向人民法院提起变更抚养权诉讼。
检例第43号：骆某猥亵儿童案
【法宝引证码】CLI.C.64454576
关键词：猥亵儿童罪；网络猥亵；犯罪既遂
要旨：行为人以满足性刺激为目的，以诱骗、强迫或者其他方法要求儿童拍摄裸体、敏感部位照片、视频等供其观看，严重侵害儿童人格尊严和心理健康的，构成猥亵儿童罪。
检例第42号：齐某强奸、猥亵儿童案
【法宝引证码】CLI.C.64454575
关键词：强奸罪；猥亵儿童罪；情节恶劣；公共场所当众
要旨：1.性侵未成年人犯罪案件中，被害人陈述稳定自然，对于细节的描述符合正常记忆认知、表达能力，被告人辩解没有证据支持，结合生活经验对全案证据进行审查，能够形成完整证明体系的，可以认定案件事实。2.奸淫幼女具有《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》规定的从严处罚情节，社会危害性与刑法第二百三十六条第三款第二至四项规定的情形相当的，可以认定为该款第一项规定的“情节恶劣”。3.行为人在教室、集体宿舍等场所实施猥亵行为，只要当时有多人在场，即使在场人员未实际看到，也应当认定犯罪行为是在“公共场所当众”实施。
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第十批指导性案例
检例第41号：叶经生等组织、领导传销活动案
【法宝引证码】CLI.C.11399391
关键词：组织、领导传销活动 网络传销 骗取财物
要旨：组织者或者经营者利用网络发展会员，要求被发展人员以缴纳或者变相缴纳“入门费”为条件，获得提成和发展下线的资格。通过发展人员组成层级关系，并以直接或者间接发展的人员数量作为计酬或者返利的依据，引诱被发展人员继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的，以组织、领导传销活动罪追究刑事责任。
检例第40号：周辉集资诈骗案
【法宝引证码】CLI.C.11399301
关键词：集资诈骗 ；非法占有目的；网络借贷信息中介机构
要旨：网络借贷信息中介机构或其控制人，利用网络借贷平台发布虚假信息，非法建立资金池募集资金，所得资金大部分未用于生产经营活动，主要用于借新还旧和个人挥霍，无法归还所募资金数额巨大，应认定为具有非法占有目的，以集资诈骗罪追究刑事责任。
检例第39号：朱炜明操纵证券市场案
【法宝引证码】CLI.C.11399268
关键词：操纵证券市场；“抢帽子”交易；公开荐股
要旨：证券公司、证券咨询机构、专业中介机构及其工作人员违背从业禁止规定，买卖或者持有证券，并在对相关证券作出公开评价、预测或者投资建议后，通过预期的市场波动反向操作，谋取利益，情节严重的，以操纵证券市场罪追究其刑事责任。
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第九批指导性案例
检例第38号：董亮等四人诈骗案
【法宝引证码】CLI.C.10014471
关键词：诈骗；自我交易；打车软件；骗取补贴
要旨：以非法占有为目的，采用自我交易方式，虚构提供服务事实，骗取互联网公司垫付费用及订单补贴，数额较大的行为，应认定为诈骗罪。
检例第37号：张四毛盗窃案
【法宝引证码】CLI.C.10014473
关键词：盗窃；网络域名；财产属性；域名价值
要旨：网络域名具备法律意义上的财产属性，盗窃网络域名可以认定为盗窃行为。
检例第36号：卫梦龙、龚旭、薛东东非法获取计算机信息系统数据案
【法宝引证码】CLI.C.10014474
关键词：非法获取计算机信息系统数据；超出授权范围登录；侵入计算机信息系统
要旨：超出授权范围使用账号、密码登录计算机信息系统，属于侵入计算机信息系统的行为；侵入计算机信息系统后下载其储存的数据，可以认定为非法获取计算机信息系统数据。
检例第35号：曾兴亮、王玉生破坏计算机信息系统案
【法宝引证码】CLI.C.10014472
关键词：破坏计算机信息系统；智能手机终端；远程锁定
要旨：智能手机终端，应当认定为刑法保护的计算机信息系统。锁定智能手机导致不能使用的行为，可认定为破坏计算机信息系统。
检例第34号：李骏杰等破坏计算机信息系统案
【法宝引证码】CLI.C.10014470
关键词：破坏计算机信息系统；删改购物评价；购物网站评价系统
要旨：冒用购物网站买家身份进入网站内部评价系统删改购物评价，属于对计算机信息系统内存储数据进行修改操作，应当认定为破坏计算机信息系统的行为。
检例第33号：李丙龙破坏计算机信息系统案
【法宝引证码】CLI.C.10014469
关键词：破坏计算机信息系统；劫持域名
要旨：以修改域名解析服务器指向的方式劫持域名，造成计算机信息系统不能正常运行，是破坏计算机信息系统的行为。
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第八批指导性案例
检例第32号：贵州省锦屏县人民检察院诉锦屏县环保局行政公益诉讼案
【法宝引证码】CLI.C.8727489
关键词：行政公益诉讼；指定集中管辖；履行法定职责到位
要旨：1.行政相对人违法行为是否停止可以作为判断行政机关履行法定职责到位的一个标准。2.生态环保民事、行政案件可以指定集中管辖。
检例第31号：福建省清流县人民检察院诉清流县环保局行政公益诉讼案
【法宝引证码】CLI.C.8727488
关键词：行政公益诉讼；违法行政行为；变更诉讼请求
要旨：1.发出检察建议是检察机关提起行政公益诉讼的前置程序，目的是为了增强行政机关纠正违法行政行为的主动性，有效节约司法资源。2.行政公益诉讼审理过程中，行政机关纠正违法行为或者依法履行职责而使人民检察院的诉讼请求实现的，人民检察院可以变更诉讼请求。
检例第30号：湖北省十堰市郧阳区人民检察院诉郧阳区林业局行政公益诉讼案
【法宝引证码】CLI.C.8727487
关键词：行政公益诉讼；公共利益；依法履行法定职责
要旨：负有监督管理职责的行政机关对侵害生态环境和资源保护领域的侵权人进行行政处罚后，怠于履行法定职责，既未依法履行后续监督、管理职责，也未申请人民法院强制执行，导致国家和社会公共利益未脱离受侵害状态，经诉前程序后，人民检察院可以向人民法院提起行政公益诉讼。
检例第29号：吉林省白山市人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局及江源区中医院行政附带民事公益诉讼案
【法宝引证码】CLI.C.8727486
关键词：行政附带民事公益诉讼；诉前程序；管辖
要旨：检察机关在履行职责中发现负有监督管理职责的行政机关存在违法行政行为，导致发生污染环境，侵害社会公共利益的行为，且违法行政行为是民事侵权行为的先决或者前提行为，在履行行政公益诉讼和民事公益诉讼诉前程序后，违法行政行为和民事侵权行为未得到纠正，在没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下，检察机关可以参照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款的规定，向人民法院提起行政附带民事公益诉讼，由法院一并审理。
检例第28号：江苏省常州市人民检察院诉许建惠、许玉仙民事公益诉讼案
【法宝引证码】CLI.C.8727485
关键词：民事公益诉讼；生态环境修复；虚拟治理成本法
要旨：1.侵权人因同一行为已经承担行政责任或者刑事责任的，不影响承担民事侵权责任。2.环境污染导致生态环境损害无法通过恢复工程完全恢复的，恢复成本远远大于其收益的或者缺乏生态环境损害恢复评价指标的，可以参考虚拟治理成本法计算修复费用。3.专业技术问题，可以引入专家辅助人。专家意见经质证，可以作为认定事实的根据。
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第七批指导性案例
检例第27号：王玉雷不批准逮捕案
【法宝引证码】CLI.C.8334781
关键词：侦查活动监督；排除非法证据；不批准逮捕
要旨：检察机关办理审查逮捕案件，要严格坚持证据合法性原则，既要善于发现非法证据，又要坚决排除非法证据。非法证据排除后，其他在案证据不能证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的，应当依法对犯罪嫌疑人作出不批准逮捕的决定。要加强对审查逮捕案件的跟踪监督，引导侦查机关全面及时收集证据，促进侦查活动依法规范进行。
检例第26号：陈满申诉案
【法宝引证码】CLI.C.8334780
关键词：刑事申诉；刑事抗诉；改判无罪
要旨：证据是刑事诉讼的基石，认定案件事实，必须以证据为根据。证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，不能作为定案的根据。对于在案发现场提取的物证等实物证据，未经鉴定，且在诉讼过程中丢失或者毁灭，无法在庭审中出示、质证，有罪供述的主要情节又得不到其他证据印证，而原审裁判认定被告人有罪的，应当依法进行监督。
检例第25号：于英生申诉案
【法宝引证码】CLI.C.8334779
关键词：刑事申诉；再审检察建议；改判无罪
要旨：坚守防止冤假错案底线，是保障社会公平正义的重要方面。检察机关既要依法监督纠正确有错误的生效刑事裁判，又要注意在审查逮捕、审查起诉等环节有效发挥监督制约作用，努力从源头上防止冤假错案发生。在监督纠正冤错案件方面，要严格把握纠错标准，对于被告人供述反复，有罪供述前后矛盾，且有罪供述的关键情节与其他在案证据存在无法排除的重大矛盾，不能排除有其他人作案可能的，应当依法进行监督。
检例第24号：马乐利用未公开信息交易案
【法宝引证码】CLI.C.8334778
关键词：适用法律错误；刑事抗诉；援引法定刑；情节特别严重
要旨：刑法第一百八十条第四款利用未公开信息交易罪为援引法定刑的情形，应当是对第一款法定刑的全部援引。其中，“情节严重”是入罪标准，在处罚上应当依照本条第一款内幕交易、泄露内幕信息罪的全部法定刑处罚，即区分不同情形分别依照第一款规定的“情节严重”和“情节特别严重”两个量刑档次处罚。
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第六批指导性案例
检例第23号：蔡金星、陈国辉等（抢劫）不核准追诉案
【法宝引证码】CLI.C.6233361
关键词：不予核准追诉；悔罪表现；共同犯罪
要旨：1.嫌犯罪已过二十年追诉期限，犯罪嫌疑人没有再犯罪危险性，并且通过赔礼道歉、赔偿损失等方式积极消除犯罪影响，被害方对犯罪嫌疑人表示谅解，犯罪破坏的社会秩序明显恢复，不追诉不会影响社会稳定或者产生其他严重后果的，对犯罪嫌疑人可以不再追诉。2.1997年9月30日以前实施的共同犯罪，已被司法机关采取强制措施的犯罪嫌疑人逃避侦查或者审判的，不受追诉期限限制。司法机关在追诉期限内未发现或者未采取强制措施的犯罪嫌疑人，应当受追诉期限限制；涉嫌犯罪应当适用的法定量刑幅度的最高刑为无期徒刑、死刑，犯罪行为发生二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
检例第22号：杨菊云（故意杀人）不核准追诉案
【法宝引证码】CLI.C.6233360
关键词：不予核准追诉；家庭矛盾；被害人谅解
要旨：1.婚姻家庭等民间矛盾激化引发的犯罪，经过二十年追诉期限，犯罪嫌疑人没有再犯罪危险性，被害人及其家属对犯罪嫌疑人表示谅解，不追诉有利于化解社会矛盾、恢复正常社会秩序，同时不会影响社会稳定或者产生其他严重后果的，对犯罪嫌疑人可以不再追诉。2.报请最高人民检察院核准追诉的案件，侦查机关在核准之前可以依法对犯罪嫌疑人采取强制措施。侦查机关报请核准追诉并提请逮捕犯罪嫌疑人，人民检察院经审查认为必须追诉而且符合法定逮捕条件的，可以依法批准逮捕。
检例第21号：丁国山等（故意伤害）核准追诉案
【法宝引证码】CLI.C.6233359
关键词：核准追诉；情节恶劣；无悔罪表现
要旨：涉嫌犯罪情节恶劣、后果严重，并且犯罪后积极逃避侦查，经过二十年追诉期限，犯罪嫌疑人没有明显悔罪表现，也未通过赔礼道歉、赔偿损失等获得被害方谅解，犯罪造成的社会影响没有消失，不追诉可能影响社会稳定或者产生其他严重后果的，对犯罪嫌疑人应当追诉。
检例第20号：马世龙（抢劫）核准追诉案
【法宝引证码】CLI.C.6233358
关键词：核准追诉；后果严重；影响恶劣
要旨：故意杀人、抢劫、强奸、绑架、爆炸等严重危害社会治安的犯罪，经过二十年追诉期限，仍然严重影响人民群众安全感，被害方、案发地群众、基层组织等强烈要求追究犯罪嫌疑人刑事责任，不追诉可能影响社会稳定或者产生其他严重后果的，对犯罪嫌疑人应当追诉。
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第五批指导性案例
检例第19号：张某、沈某某等七人抢劫案
【法宝引证码】CLI.C.3313038
关键词：第二审程序刑事抗诉；未成年人与成年人共同犯罪；分案起诉；累犯
要旨：1.办理未成年人与成年人共同犯罪案件，一般应当将未成年人与成年人分案起诉，但对于未成年人系犯罪集团的组织者或者其他共同犯罪中的主犯，或者具有其他不宜分案起诉情形的，可以不分案起诉。2.理 未 成年人与成年人共同犯罪案件，应当根据未成年人在共同犯罪中的地位、作用，综合考量未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否属于初犯、偶犯、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素，依法从轻或者减轻处罚。3.成年人犯罪不构成累犯。
检例第18号：郭明先参加黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害案
【法宝引证码】CLI.C.3313037
关键词：第二审程序刑事抗诉；故意杀人；罪行极其严重；死刑立即执行
要旨：死刑依法只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对故意杀人、故意伤害、绑架、爆炸等涉黑、涉恐、涉暴刑事案件中罪行极其严重，严重危害国家安全和公共安全、严重危害公民生命权，或者严重危害社会秩序的被告人，依法应当判处死刑，人民法院未判处死刑的，人民检察院应当依法提出抗诉。
检例第17号：陈邓昌抢劫、盗窃，付志强盗窃案
【法宝引证码】CLI.C.3313036
关键词：第二审程序刑事抗诉；入户抢劫；盗窃罪；补充起诉
要旨：1.于入户盗窃，因被发现而当场使用暴力或者以暴力相威胁的行为，应当认定为“入户抢劫”。2.人民法院宣告判决前，人民检察院发现被告人有遗漏的罪行可以一并起诉和审理的，可以补充起诉。3.民检察院认为同级人民法院第一审判决重罪轻判，适用刑罚明显不当的，应当提出抗诉。
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第四批指导性案例
检例第16号：赛跃、韩成武受贿、食品监管渎职案
【法宝引证码】CLI.C.2452166
关键词：受贿罪；食品监管渎职罪
要旨：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，应当认定为食品监管渎职罪。在渎职过程中受贿的，应当以食品监管渎职罪和受贿罪实行数罪并罚。
检例第15号：胡林贵等人生产、销售有毒、有害食品，行贿；骆梅等人销售伪劣产品；朱伟全等人生产、销售伪劣产品；黎达文等人受贿，食品监管渎职案
【法宝引证码】CLI.C.2452160
关键词：生产、销售有毒、有害食品罪；生产、销售伪劣产品罪；食品监管渎职罪；受贿罪；行贿罪
要旨：实施生产、销售有毒、有害食品犯罪，为逃避查处向负有食品安全监管职责的国家工作人员行贿的，应当以生产、销售有毒、有害食品罪和行贿罪实行数罪并罚。负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权，向生产、销售有毒、有害食品的犯罪分子通风报信，帮助逃避处罚的，应当认定为食品监管渎职罪；在渎职过程中受贿的，应当以食品监管渎职罪和受贿罪实行数罪并罚。
检例第14号：孙建亮等人生产、销售有毒、有害食品案
【法宝引证码】CLI.C.2452150
关键词：生产、销售有毒、有害食品罪；共犯
要旨：明知盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）是国家禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，而用以养殖供人食用的动物并出售的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪。明知盐酸克伦特罗是国家禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，而买卖和代买盐酸克伦特罗片，供他人用以养殖供人食用的动物的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪的共犯。
检例第13号：徐孝伦等人生产、销售有害食品案
【法宝引证码】CLI.C.2452143
关键词：生产、销售有害食品罪
要旨：在食品加工过程中，使用有毒、有害的非食品原料加工食品并出售的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪；明知是他人使用有毒、有害的非食品原料加工出的食品仍然购买并出售的，应当认定为销售有毒、有害食品罪。
检例第12号：柳立国等人生产、销售有毒、有害食品，生产、销售伪劣产品案
【法宝引证码】CLI.C.2452134
关键词：生产、销售有毒、有害食品罪；生产、销售伪劣产品罪
要旨：明知对方是食用油经销者，仍将用餐厨废弃油（俗称“地沟油”）加工而成的劣质油脂销售给对方，导致劣质油脂流入食用油市场供人食用的，构成生产、销售有毒、有害食品罪；明知油脂经销者向饲料生产企业和药品生产企业等单位销售豆油等食用油，仍将用餐厨废弃油加工而成的劣质油脂销售给对方，导致劣质油脂流向饲料生产企业和药品生产企业等单位的，构成生产、销售伪劣产品罪。
03
第三批指导性案例
检例第11号：袁才彦编造虚假恐怖信息案
【法宝引证码】CLI.C.1414360
关键词：编造虚假恐怖信息罪；择一重罪处断
要旨：对于编造虚假恐怖信息造成有关部门实施人员疏散，引起公众极度恐慌的，或者致使相关单位无法正常营业，造成重大经济损失的，应当认定为“造成严重后果”。以编造虚假恐怖信息的方式，实施敲诈勒索等其他犯罪的，应当根据案件事实和证据情况，择一重罪处断。
检例第10号：卫学臣编造虚假恐怖信息案
【法宝引证码】CLI.C.1414356
关键词：编造虚假恐怖信息罪；严重扰乱社会秩序
要旨：关于编造虚假恐怖信息造成“严重扰乱社会秩序”的认定，应当结合行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。对于编造、故意传播虚假恐怖信息威胁民航安全，引起公众恐慌，或者致使航班无法正常起降的，应当认定为“严重扰乱社会秩序”。
检例第9号：李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息案
【法宝引证码】CLI.C.1414355
关键词：编造、故意传播虚假恐怖信息罪
要旨：编造、故意传播虚假恐怖信息罪是选择性罪名。编造恐怖信息以后向特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造虚假恐怖信息罪。编造恐怖信息以后向不特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。对于实施数个编造、故意传播虚假恐怖信息行为的，不实行数罪并罚，但应当将其作为量刑情节予以考虑。
02
第二批指导性案例
检例第8号：杨某玩忽职守、徇私枉法、受贿案
【法宝引证码】CLI.C.890157
关键词：玩忽职守罪；徇私枉法罪；受贿罪；因果关系；数罪并罚
要旨：本案要旨有两点：一是渎职犯罪因果关系的认定。如果负有监管职责的国家机关工作人员没有认真履行其监管职责，从而未能有效防止危害结果发生，那么，这些对危害结果具有“原因力”的渎职行为，应认定与危害结果之间具有刑法意义上的因果关系。二是渎职犯罪同时受贿的处罚原则。对于国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法第三百九十九条有特别规定的外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
检例第7号：胡某、郑某徇私舞弊不移交刑事案件案
【法宝引证码】CLI.C.890154
关键词：诉讼监督；徇私舞弊不移交刑事案件罪
要旨：诉讼监督，是人民检察院依法履行法律监督的重要内容。实践中，检察机关和办案人员应当坚持办案与监督并重，建立健全行政执法与刑事司法有效衔接的工作机制，善于在办案中发现各种职务犯罪线索；对于行政执法人员徇私舞弊，不移送有关刑事案件构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
检例第6号：罗甲、罗乙、朱某、罗丙滥用职权案
【法宝引证码】CLI.C.890152
关键词：滥用职权罪；重大损失；恶劣社会影响
要旨：根据刑法规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员滥用职权，致使“公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的行为。实践中，对滥用职权“造成恶劣社会影响的”，应当依法认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。
检例第5号：陈某、林某、李甲滥用职权案
【法宝引证码】CLI.C.890149
关键词：渎职罪主体；村基层组织人员；滥用职权罪
要旨：随着我国城镇建设和社会主义新农村建设逐步深入推进，村民委员会、居民委员会等基层组织协助人民政府管理社会发挥越来越重要的作用。实践中，对村民委员会、居民委员会等基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作时，滥用职权、玩忽职守构成犯罪的，应当依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
检例第4号：崔某环境监管失职案
【法宝引证码】CLI.C.890147
关键词：渎职罪主体；国有事业单位工作人员；环境监管失职罪
要旨：实践中，一些国有公司、企业和事业单位经合法授权从事具体的管理市场经济和社会生活的工作，拥有一定管理公共事务和社会事务的职权，这些实际行使国家行政管理职权的公司、企业和事业单位工作人员，符合渎职罪主体要求；对其实施渎职行为构成犯罪的，应当依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
01
第一批指导性案例
检例第3号：林志斌徇私舞弊暂予监外执行案
【法宝引证码】CLI.C.350801
要旨：司法工作人员收受贿赂，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，予以减刑、假释或者暂予监外执行的，应根据案件的具体情况，依法追究刑事责任。
检例第2号：忻元龙绑架案
【法宝引证码】CLI.C.350802
要旨：对于死刑案件的抗诉，要正确把握适用死刑的条件，严格证明标准，依法履行刑事审判法律监督职责。
检例第1号：施某某等17人聚众斗殴案
【法宝引证码】CLI.C.350803
要旨：检察机关办理群体性事件引发的犯罪案件，要从促进社会矛盾化解的角度，深入了解案件背后的各种复杂因素，依法慎重处理，积极参与调处矛盾纠纷，以促进社会和谐，实现法律效果与社会效果的有机统一。
审核人员：张文硕来源：最高人民检察院官网；北大法宝司法案例库
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